房地产税设计方案拟定 将会有何影响？

　　国家行政学院经济部教授冯俏彬告诉第一财经记者，虽然此次会议没有明确提出房地产税，但里面提到促进房地产健康发展需要“财税”手段，其实就包含了房地产税。不要指望单一的房地产税就能降低房价，调控房价还需要结合土地供应、信贷资金等综合施策。

　　上海财经大学不动产研究所执行所长陈杰对第一财经记者分析，按照上述会议表述，房地产税立法进程可能有所放缓。房地产税的杀伤力比较大，市场其实很微妙很脆弱，一有风吹草动容易引起很大震荡，因此中央对房地产税很谨慎。

　　冯俏彬透露，官方已经设计出几份房地产税草案，但对方案内容未形成共识。对于房地产税推出的时间，各方预期差别较大，但一致认为2017年不可能推出。中国人民银行参事盛松成18日在上海公开表示，房地产税设计复杂，估计5年内难推出。房地产税是此轮财税改革的重头戏，按照2020年建立现代财政制度总目标，冯俏彬认为2020年左右可能推出房地产税。

　　冯俏彬告诉第一财经记者，现在居民在住房保有环节免税，房地产税将增加保有环节税负。

　　通过房地产税来对住房征税被视为调节房价的“利器”。住建部原副部长仇保兴今年9月公开表示，影响整个房地产趋势的有两把剑，第一把剑是房地产税，第二把剑是房产的续期问题。而这两项政策的出台并非易事，其中夹杂着太多的敏感地带与利益博弈。

　　冯俏彬表示，学界对房地产税已经讨论了20多年，在房地产税控制房价方面基本达成共识，即房地产税能在调控房价上起到一定作用，它的目的是增加持房者保有成本，会一定程度上改变购房者预期，持有多套房的税负难以承受时，会选择卖掉。2013年大家预期房地产税即将出台，那时候房价就很平稳。但是房地产税不可能对房价调控起到决定性作用，不是“定海神针”，房地产税必须结合土地供应、货币政策等综合施策，才能真正调控房价。

　　中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇告诉第一财经记者，在当前卖方市场下，房地产税推出不大可能降低房价。